现实生活中，能卡住宽带“脖子”的不仅限运营商。IC/供图
对于上网费是高是低，虽然每个人的感受可能各有不同，但是包括电信专家在内没有人会说中国的上网费用是廉价的。而我们对于网费的争论也是在正常与偏高这样的一条底线上。回头关注一下北京
的上网费，相比之下其绝对价格要比我国其他城市高出近20%，那么北京的上网费较高的原因又出在何处呢？除了以往我们分析的垄断、高盈利等等原因，记者在调查中发现，在普通居民上网业务中出现了一个看似不靠谱的搅局者——房地产开发商。
物业指定“高价”宽带
记者对普通网络用户的采访中发现，虽然大多数个人用户表示自己能接触到的网络提供商不下四五家，不时还会有一些中小提供商通过发放宣传资料、进社区宣传等方式介绍其宽带产品，但是在实际选择和使用的过程中，消费者的选择余地却并不像市面上所呈现的这样“百花齐放”，而这种单一性或者说是强制性服务在一些新建小区尤为明显。
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在北京西南三环某大型社区的业主QQ群中，一位业主发信息表示其注意到一条“特大喜讯”：某小型宽带提供商推出的一款包月新产品，每月资费仅为80元。“于是第一时间把这个消息和邻居分享，并已经准备安装。”然而，热心的邻居马上回复道：“我们小区只能接入****的宽带业务，我上个月就去物业问过了。十分不好意思，让你空欢喜一场……”无独有偶，家住**花园的业主向记者反映，他们的选择权早在签订购房合同的时候就被剥夺了。据这位业主反映，在其两年前签订的购房合同中有一份附加协议，上面规定需要业主预先交纳宽带入户费每户500元，并包括在首付款中。“当时我和开发商说我一直使用无线宽带，没有必要开通这一业务。而开发商却答复我‘这是购房的条件’。”类似的情况在北京各商品房小区时有发生，究其原因是一些强势运营商通过较高的“回扣”，与开发商暗中达成协议，进行垄断经营造成的。虽然国家发改委对这一现象已经明令叫停，但是鉴于协议早已达成，要想根本性禁止这一“小区最后一公里”的垄断尚需时日。
最后一公里 开发商说了算
“最后一公里”问题的强势一方是开发商，既然信息工程的接入要纳入成本，那么开发商选择哪一家宽带接入商作为其“合作伙伴”这个选择权就容不得接入商讨价还价。因此某宽带提供商负责人在接受信报记者采访时无奈地抱怨道：“我们并不是怕真刀真枪地和同行在明面上竞争，也许那样耗费的金钱和精力反而还要少很多。可是小区是人家开发商盖的，最后只能看谁给开发商的好处多。”于是，在京城某小区就出现了一个奇怪的现象，该小区的固话、宽带、有线电视业务虽然互有交集，但是依然被开发商生硬地分别指定了三家公司。
业内人士表示目前市场上各个接入商之间在实力上存在差异，这样的差异主要表现在两方面：一是硬件上，一些小型的接入商需要依靠主导运营商提供的包括接口、数据传输在内的支持，因此形成了一种很独特的依附关系，而不能真正摆脱主导运营商的影响。另一方面是在地域上，有些运营商在一地或者某个区域具有主导的地位，但是在一些不是其势力范围的地方却显得鞭长莫及。这造成许多消费者由于使用了不同运营商的服务，带来了对资费高低不同的感受。
信报记者 廖奇 实习生 王博飞
[责任编辑:gydong]
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