腾讯科技讯 7月18日，由国家版权局、世界知识产权组织主办的2007国际版权论坛在北京
举行，腾讯网作为指定合作门户网站对本次论坛进行全程直播。
以下为新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰致辞( 视频实录>> )：
新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰
阎晓宏：下面请新闻出版总署署长、国家版权局局长，全国扫黄打非工作小组副组长柳斌杰先生做致辞并演讲。大家欢迎！
柳斌杰：尊敬的凯普林格副总干事，尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们，上午好！今天2007年国际版权论坛在北京隆重开幕。这是中国国家版权局与世界知识产权组织既去年成功举办国际版权论坛后双方深入合作共同组织的又一次国际版权界的盛会。
论坛与互联网版权保护与产业发展为主题，来自中国、美国、德国、英国、日本、韩国、泰国、澳大利亚和新加坡等国政府部门权利人组织以及版权学术界产业界的朋友们共聚一趟，共同探讨互联网时代版权创造、管理、保护、使用的新思路、新理念。探讨版权保护在推进互联网产业健康发展的新途径，这是一件非常有意义的事情。在此我代表中国国家版权局向参加论坛的国内外嘉宾表示热烈的欢迎！对长期关心和支持版权工作的政府有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢！
随着数字网络技术的快速发展和广泛的应用，互联网在为人民获取信息，提供便利的同时，也深刻的影响了传统知识产权的管理模式。对现行的版权保护制度提出了挑战。在这一背景下如何有效利用知识产权制度，通过知识产权的创造管理保护和应用来促进互联网产业的健康发展，是知识产权界和互联网产业界共同关心的问题。
在此我谈三点意见：
一、有效的版权保护是促进互联网产业健康发展的重要保障。互联网等信息网络的产生和发展带来了人类社会生产方式、生活方式的深刻变革。网络技术的广泛应用促进了人类精神文化活动向互联网的延伸。与此同时网络环境下的知识产权保护问题也日益突出。首当其冲的就是网络传播作品引发的版权保护问题，所以成为当前世界各个国家在知识产权保护领域最为普遍关注的问题。
在我看来数字网络技术给版权保护制度带来的巨大成绩至少有以下几个特点：
一，是版权作品的种类和数量快速增加。版权作品的创作、传播、使用队伍不断的壮大。数字技术的应用和互联网的普及在一定程度上使更多的人参与创作，并自行将作品传播给社会公众。每一个网民都可能成为版权的创作者、传播者和使用者。版权作品的形式日益丰富，数量更是成倍增加。现在版权已经成为创作者使用的最广泛的一项知识产权。
二，是网络环境下的版权保护新问题层出不穷，矛盾越来越突出。数字网络技术日新月异，利用网络的方式和形式也不断的在发生变化。网络版权保护也不断面临新的问题，比如网络覆盖面大，传播速度快，无地域的界限，海量信息等等特点，对图书、音乐、电影等作品的传播方式形成强烈的冲击。再如P2P技术，搜索引擎，博客和播客，在影视、收看、下载等等方面引发了著作权人、作品使用者和广大公众的利益冲突。这些问题急需从理论和实践层面上作出回答。
三，数字技术与网络技术的发展使版权保护的难度增大。随着网络带宽的增加和传输质量的提高，人们复制传播和使用他人的作品变得更加的容易。任何一个人只要点击鼠标便可获得作品并将其传播出去。数字化的作品更容易受到侵害，加上网站无限制的纵容，网络侵权具有无国界、隐蔽性等特点。侵权行为难以被确认，侵权犯罪证据难以搜集。客观上增大了网络版权保护的难度。数字网络技术对版权制度带来的异常冲击使得版权与其他知识产权相比对保护有更大的依赖性。
在当前一些网站未经授权大量非法复制下载和传播他人的作品，可以以私服、外挂的非法形式从事互联网网络游戏经营行为，不仅严重的侵害了合法人的权益，扰乱了互联网传播的正常秩序，影响互联网产业的健康发展，而且将会对图书、音乐、影视等传统产业带来灾难性的冲击。互联网产业的发展离不开产品和内容的创新，而这种创新必须有完善的版权制度加以保障。只有妥善的处理好传统作品在网络环境下的授权使用的关系，才能实现互联网与任何传统出版营业影视产业的协调发展。因此能否进一步完善版权保护制度，有效的保护网络版权，打击在线盗版行为对互联网产业的健康发展至关重要。
二、中国政府高度重视并积极推进网络环境下的版权保护工作。中国政府高度重视知识产权保护工作，因为我们深刻认识到中国要实现现代化，实现经济社会全面协调、可持续的发展，必须坚持走自主创新的道路。这就要求我们要不断完善知识产权制度，为知识的创造、管理、保护和使用提供持续的动力机制和有利的制度的保障。这已经成为关系中国发展全局的一个战略性的任务。
近年来中国政府不断加大网络文化建设和管理的力度，加强网络环境下知识产权保护工作，在推进网络环境下的版权保护方面取得了明显的成效。这主要有以下四个方面：
一，网络环境下的版权保护法律法律法规体系初步建立。2001年以来，中国对著作权法律体系进行了全面的修订，进一步的完善了著作权的权利内容，增加了著作权人和表演者、录音制品制作者的信息网络传播权，并规定对技术措施和权利管理信息予以保护。从立法层面上解决了网络环境下著作权保护问题。2006年7月国务院颁布了《信息网络传播权保护条例》，并且正式实施对信息网络传播权的权利内容，限制网络提供商的服务责任等问题做了进一步的规定，进一步的完善了网络环境下的版权保护法律体系。
二，两个互联网国际条约在中国已正式生效。今年6月9日《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品的条约》正是在中国生效，加入两个新条约有利于加大打击盗版的力度，对推动我国互联网健康产业的发展，完善网络环境下的法律制度有着十分重要的积极的意义，也充分体现了中国政府信守国际承诺的负责任的态度和保护知识产权的鲜明的立场和坚定的决心。
三，打击网络环境下的侵权盗版工作力度不断加大。近年来国际新闻出版版权行政部门坚持日常监管与专项行动相结合，坚决打击国内侵权盗版，取得了明显的成效。2007年开展了反盗版的行动，加大了日常监管的力度。在打击网络侵权盗版方面，2005年以来国家版权局配合有关部门连续两年开展了专项打击网络侵权盗版的活动。目前正在开展网络文化环境的整治活动，由中央八个部门共同在进行。
在专项行动中共查出网络侵权按键608件，关闭非法网站280余家，没收服务器110台，扼制了网络侵权盗版活动蔓延的速度。
四，互联网产业的自主创新能力不断的增强。随着国家对网络文化产业扶持的力度和版权保护力度的不断加强，民主网络、影视产业、网络出版产业、网络娱乐产业的自主创新能力不断的提高，形成了一批拥有自主知识产权的网络文化的产品。如中国原创民主网络游戏，国内市场占有率连续两年超过国外游戏，成为国内网络游戏市场的主导力量。
三、加强版权保护，共同促进互联网产业的健康发展。最近，我国党中央、国务院提出了进一步加强网络文化建设和管理，要建设具有广泛影响力的网络文化传播平台，努力宣传科学理论，传播先进文化，为人民提供更多、更好的网络文化产品和优质的服务。营造人民健康的网络环境，形成共建共享的精神家园。这为进一步加强网络版权保护指明了方向，为中国互联网产业的健康发展提供了强大的动力。
我们将按照中国的这一部署，进一步加大工作力度，着力提高网络版权保护水平，积极推进互联网产业的良性发展：
一、强化版权，依法严厉打击网络侵权盗版行为。在网络版权的创造、管理保护和应用这几个环节中，保护是一个关键。目前我们已经有了一个比较完善的网络版权保护的法律体系。有了一支熟悉网络版权保护的执法队伍。有了一套行之有效的执法的手段。有了一个保护知识产权的良好的舆论氛围。在这样的条件下我们对加强网络环境下的版权执法更具有意义。今年国家版权局将继续同公安局、信息产业部深入开展以打击网络侵权盗版为重点的专项治理行动，依法打击国内网络侵权盗版行动，为互联网产业比较营造良好的环境。
二、不断完善版权中介和社会服务体系。在网络环境下为了方便海量作品的授权和使用，降低交易成本，我们必须大力加强著作权及其管理机构等版权中介机构服务体系的建设。为作品的创造、管理和使用提供绿色的通道。目前，国家版权局已经批准成立了音乐、音响、文字和摄影四家著作权。他们将为促进作品在网络环境下的广泛使用和传播发挥积极的作用。
三、大力培育版权相关产业示范企业，提高企业的自主创新能力。企业是市场经济的主体，是知识产权的创造、管理和应用的主体。因此企业应不断自觉的提高应用知识产权制度的能力。国家版权局将开展知识产权示范单位的培育，加强对知识产权工作的分类指导，形成一批拥有自主知识产权和竞争能力的较强的优势版权的示范企业。
四、坚持不懈的开展宣传教育工作，大力发展创新文化和培育有利于自主创新的文化氛围。提升自主创新，走创新型发展道路，必须建立在广大公众认可的尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动的创新文化的基础上。因此，在知识产权保护问题上政府部门不仅要关注制度的设计以及法律的执行，还有责任大力传播知识产权的知识，普及宣传知识产权的法律，提高公众的知识产权的意识。营造有利于创新的文化环境。
五、充分利用先进的数字技术手段，强化版权保护。权利人和网站要重视通过技术措施保护自身的合法权益。各地版权执法部门也要善于利用先进的技术手段提高执法的水平。目前，国家版权局正在构建网络反盗版监管的平台。数字化版权保护技术研发工作也正在顺利进行。这些技术措施的使用将大大提升网络版权执法的准确性和有效性。
六，以务实的态度不断的加强国际版权的合作。多年以来我国一直积极推动国际版权的交流与合作。与各个国家和世界知识产权组织等发展了良好的合作关系。今后我们将一如既往的与各方面加强交流，互相协作，发展与世界知识产权组织以及各国知识产权管理组织的交流与合作的关系。共同致力于维护网络知识产权，推动人类创造更多的文明成果。
女士们、先生们，现在数字生产的传播技术日新月异。网络体系已经比较成熟，网络终端也日益普及，网络文化的内容在不断丰富，互联网产业规模和互联网消费市场快速增长。可以说互联网产业正面临着难得的发展机遇。在这次会议上大家可以就互联网的版权保护与产业发展这个主题交流最新的看法和成功的经验。为相互学习和借鉴国际经验提供了一个宝贵的机会。有助于各界加深了解，扩大共识，加强合作，共同推进网络版权保护和促进互联网产业的健康发展。
最后，预祝本次论坛圆满成功。祝各位来宾在北京生活愉快、工作顺利。谢谢大家！
[责任编辑:tracyhan]
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