国家发改委、财政部联合下发《关于产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作的通知》（下简称《通知》），首次明确政府产业技术研发资金引入风险投资的模式。通信专家称，应尽快确立制度和法律保障，促进通信产业的发展。
新兴通信企业获益
《通知》的附件《2007年
产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报指南》指出，包括通信、信息增值服务等9类基础行业中从事研发、设计、生产和服务的相关项目均可申请。其中，“具备国际先进水平”的通信及网络产品，以及“面向各种领域的小额支付、移动支付、便民和移动电子商务服务”等移动增值业务的创新均可申请。
有接受采访的专家表示，引入风险投资有利于促进通信产业进一步发展。著名电信观察家项立刚认为，中兴、华为等大企业，在资金和融资方面已经没有太大的问题，国家引入这个项目应该是针对新兴公司。
产业基金将委托机构管理
在《通知》另一附件《产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理若干要求（试行）》中明确项目申请需要有可行的商业模式：“对于产品制造类项目，应已经完成产品技术的开发和研制，已形成科研成果及产品样机、样品，或已开始进入小试、中试、临床阶段；对于服务类项目，应具有较高技术含量和附加值且可投入市场，已形成清晰明确的商业模式，具有切实可行的商业计划。”
据了解，以往政府对基础、支柱以及高新技术企业的项目均一直用政府资金的形式支持，比如信息产业部的电子信息产业发展基金、科技部的技术创新基金等。包括大唐电信的TD研发项目都是政府产业基金支持的典型例子。但业内人士认为，以大唐电信集团的TD研发为例，长期以来都只有投入，没有明确的产出。在引入风投模式后，一方面政府相关基金不再直接进行拨款支持，而是委托给一个受托机构管理，而且政府基金的投资和支持能产生回报。
据了解，中星微电子就是政府产业基金引入风险投资理念的典型代表。2005年，中星微电子在纳斯达克上市。此前，信产部曾通过设在开曼的一家投资公司盈富泰克 (Infotech) 向中星微电子投入1000万元。在引入信产部的1000万元创业投资资金后，加拿大鲍尔太平洋创投对中星微电子注资350万美元，美国General Atlantic Partners与日本富士通等又对中星微电子进行了共约2500万美元的第三轮投资。在中星微电子的案例中，信产部和其他风投机构都获得了高额回报。
时报记者 潘敬文
[责任编辑:frontzhang]
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