编者按：2005年，3G牌照的发放方式成为电信重组的重要依据，北邮教授曾剑秋提出方案，通过整合实现两张“固话”牌照+三张“移动”牌照，以下为《通信信息报》当时的报道。
近日，中国移动公布了6月份运营数据，数据显示截至6月底，该公司用户总数达到27378.6万户，6月份新增长用户444万户，创下自2003年1月份开始公布月度数据以来的最大单月增幅。另据统计，中国移动不仅在用户增量市场快速增长，占据整个上半年新增用户市场的56.76%；在收入增量市场更是高歌猛进，有关数据显示，上半年中国移动在收入增量市场的份额已经超过70%。并且根据历年的数据预测，中国移动在收入增量市场的份额将以每年高于10%的速度递增，到2006年底，中国移动增量市场份额将超过70%接近80%。
这些数据究竟传达了什么信息？这种市场资源迅速向一家企业聚集的现象将对我国电信业改革发展产生怎样的影响？如何治理目前失衡的电信市场？带着这些问题，本报记者采访了英国剑桥大学博士、北京
邮电大学博士生导师曾剑秋教授。
中国移动超速发展需理性看待 对新垄断不能掉以轻心
记者：您怎样看待中国移动6月份运营数据统计数据？对当前的电信市场格局您又是如何看待的？
曾剑秋：上面这些数据比较正常地反映了中国通信业自1998年改革以来的整体状况和通信运营企业的发展情况。中国移动发展这么迅速需要采取理性的观点去看待。在全球通信市场发展非常迅速的形势下，中国对电信市场进行重组与改革，2000年成立中国移动，通过与中国联通“双寡头”竞争，促使中国移动通信市场迅速发展。目前在全球通信市场，中国的移动用户规模排第一位，移动用户达到4.26亿户，其中中国移动用户超过2.7亿户，应该说这是中国通信业改革与发展的一个成果。
对于整体通信格局，我们要从积极的角度来看，我国通信业的改革，应该说是一个竞争形成的过程。通过这些年的改革，相比以前中国电信一家独大，已经形成了一定的竞争格局。但我们也要看到电信业的改革和重组还不完全、彻底，并带来了一些新问题，比如出现新的垄断，重复建设，恶性价格战等，我们不能掉以轻心。
移动对固网的替代应有度 移动资费下降过快对固网影响大
记者：有人说固网运营商和移动运营商其实是在竞争同一个语音市场 ，胜负不言自明没有悬念，您如何看待这一个问题？
曾剑秋：其实这最终涉及到移动3G牌照的问题，中国电信和中国网通一直在要求获得移动牌照。我觉得，中国电信和中国网通获得3G牌照将有利于缓解目前固网运营商的困境，也有利于带动移动通信市场的进一步发展，这是我首先要讲的第一点。
第二，要客观地看到，在通信市场特别是话音市场，全球的发展趋势是移动替代固网。但这个趋势不会永远这样下去，最后还是会沉淀下来。也就是说移动通信不会完全替代固网通信。虽然在话音市场上两种通信方式具有同质性，但由于网络不同，在这基础上生长出的业务也不是完全一样的，或者说还有很大的差异。固网和移动的业务应该多姿多彩，固话运营部门和移动运营部门都应该依托自身网络的特点去拓展业务。
第三，就是资费问题。资费是个很复杂的系统，固定资费和移动资费应该说具有高度相关性。由于移动技术的先进性和便利性，价格如果比固网还低的话，大家都会去打手机，而不打固话。所以说资费是个很复杂的系统，应该进行监管，不仅中国是这样，世界也都有一个对固定和移动监管的措施。要协调去发展，目前我们国家移动资费下降比较快，对固网的影响比较大这些都反映了我们在资费监管还不到位，还需要进一步监管，协调产业的有效发展。
做大做强电信企业形成等量竞争 “3+2”模式是电信重组的理性选择
记者：目前有种说法，中国移动由于规模和利润的优势可以进行降价，其他运营商比如固网的价格弹性已经很低，中国联通实力太小，都无法跟进中国移动目前的价格战，您是如何看待的？
曾剑秋：理论上是这样的，中国移动有这个优势；但实际上都存在恶性价格战，低于成本经营。因为都是国有企业，资产都是国家的。对于当前的恶性价格战，关键还是要加大通信业的重组、改革和监管力度。
记者：有人认为正是监管政策的种种偏向才造成当前中国移动的一家独大，您如何看待这个问题？对于治理目前失衡的电信市场您有何建议？
曾剑秋：这个问题是客观存在的，对于中国移动一家独大，我的观点不是拆分中国移动，而是应着手进行电信业的重组。在做大做强电信企业的基础上形成等量竞争，追求公平竞争。
具体观点就是我一直提倡的“3＋2”模式，“3＋2”模式的基本立足点是在现有中国基础电信业务网络领域形成2张“固话”牌照和3张“移动”牌照，以3G牌照为例，主要操作是将中国电信和中国网通重新融合形成新中国电信，享有1张3G牌照，联通将兼并铁通形成新联通持有1张3G牌照，而中国移动将持有另一张3G牌照。重组后，其他两者运营商特别是合并后并获得3G牌照的中国电信，将对中国移动形成有效的制约。
“3＋2”模式是我长期以来研究通信业发展与竞争力的基础上形成的研究成果，也是电信重组和平衡目前市场格局的理性选择，希望业界能够参考。
[责任编辑:cinderliu]
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