【eNet特约评论】最近，关于电信重组的传言四起，而且还出来电信重组的版本。分拆中国联通的C网和G网，分别和中国网通、中国电信合并，中国铁通划归中国移动，并发放全业务牌照目的是实现充分的市场竞争。
对此，很多人提出了电信重组的方案，认为这个重组方法并不合理，甚至有人提出来“将中国移动和中国联通进行南北拆分，形成‘南移动+北联通’和‘南联通+北移动’两家移动运营商，核心是打破中国移动一家独大局面”，其实所有电信重组方案不外乎为了解决中国移动一家独大的问题，削弱他的实力。但是笔者认为，中国电信市场目前的失衡状态并非只是受到了电信行业的影响，还受到区域经济发展的影响，任何重组方案都难让中国电信行业回归完全竞争，解决目前资费降低的唯一办法是政府限定价格，用调控去解决问题。
电信重组讨论偏离了主题
目前，针对电信重组很多专家都谈了自己的看法，大多都是在讨论重组方案是否合适。这在笔者看来，这种讨论是徒劳无功的，而且并没有把握住电信重组的主要目的和实质。
目前，中国电信行业失衡状态明显。中国移动1月新增用户704万,创下单月新增用户纪录；而中国电信与中国网通本地电话用户继续大幅大滑,中国电信减122万,总用户数减至2.19亿；网通减76万,两大固网运营商用户总数比中国移动一家少近5000万。而中国联通今年1月净增用户142.8万,较去年12月净增136.2万有所上升,其中GSM用户新增112.5万,CDMA用户新增30.3万。截至1月底,联通总用户数为1.64亿。
在这种失衡的形势下，电信重组是为了解决中国移动的一家独大，这只是表面问题。如果中国移动一家独大没有带来任何的高价格问题，我想也没有必要进行重组，因此电信重组的主要目的是为了解决消费者资费过高的现状。在目前中国电信行业，还存在固定电话月租费、全球通、CDMA月租费问题，以及彩铃、手机报、短信等必选包的“变相包月”问题存在，而且移动电话通信资费存在严重的地区差异，与消费者收入与支出比例低于国际水平等等，这些都是垄断的市场状态下的必然产物。
各种电信重组方案并没有考虑到这些和消费者相关的问题，只是为了重组而重组。这些重组方案既希望与市场竞争程度更加激烈，从而实现自主降价的效果，但是笔者认为即使电信重组实施后，仍然无法实现这个构想。
任何电信重组方案都难实现完全竞争
即使我们按照电信重组的“五合三方案”进行重组，结果仍然难以平衡运营商实力，也难以让资费价格下降。
目前，运营商之间存在着各种壁垒，网间短信价格，网间通话价格，IM软件无法互联互通等等，这些都阻碍了运营商之间的公平竞争。我们拿网间短信来说，目前中国移动和中国联通之间的短信价格是0.15元每条，而网内短信则有着很大的优惠政策和包月，最高也不过0.1元每条，这就很好的为中国移动建立了高壁垒，内部用户持续吸引更多人加入中国移动阵营。
再比如，IM软件，中国移动的飞信用户和中国联通的灵信用户之间无法互联互通，使用飞信的人居多，很多消费者为了和使用飞信的好友交流而加入中国移动阵营，毕竟中国移动的用户居多；这也好比很多人为了和QQ好友聊天，从MSN转向使用QQ一样的道理。
有人可能会说电信重组后，联通、网通、电信合起来对付移动，进行互联互通，这在笔者看来仍然收效甚微，毕竟目前三家的总和都不如中国移动的用户多，这种绝对的弱势让这种计划必然失败。MSN与雅虎通、GTALK、POPO互联互通但是仍然不是QQ的对手，这是很明显的道理。
因此，即使电信重组后，这些壁垒仍然存在，所以中国移动会持续占据优势，并且“马太效应”一旦形成就难以消除，会表现的越来越明显。即使进行重组，中国移动的垄断地位无法动摇。
削弱中国移动似乎是太傻的做法
所有的电信重组方案，都是为了平衡运营商之间的竞争实力，但是却忘记了消费者，并没有把降低资费作为一个指标来考虑。
然而从以上分析我们看出仅仅通过电信重组很难解决垄断问题和资费过高问题，即然电信重组也很难实现中国电信市场的完全竞争，那么是不是要采取重组和调控相结合的方式去实现降低资费的目的呢？
最近的一次漫游费听证会，给了我们一个并不理想的答案，0.6和0.4的调整方案让很多消费者都感觉没有任何意义，因为有很多套餐的价格已经低于这个标准了。有运营商员工向笔者透露，并不是中国移动不愿意降价，而是无法降价，因为降价意味着中国移动采取不正当竞争，会受到政策的制裁；中国移动的基站建设早期投入已经完成并得到了有效的回收，所以可以降低资费了，导致资费迟迟无法下降的原因可想而知了。
既然中国电信行业一直处于计划经济状态，既然这个历史遗留问题，经济发展不均衡导致的结果很难靠重组去改善，那么我们还是期待更加有力的调控了，这是唯一的解决办法。（磐石之心）
[责任编辑:johnsonchen]
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