新时期以来的第6次国务院机构改革拉开帷幕。根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。
十一届全国人大一次会议11日下午3时将举行第四次全体会议，听取关于国务院机构改革方案的说明。
这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。具体内容包括：
——合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。
——加强能源管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。
——组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。
——组建交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交通部、中国民用航空总局。
——组建人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。
——组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。
——组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。
——国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。
国务院机构改革是深化行政管理体改革的重要组成部分。党的十七届二中全会强调，到2020年要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。专家普遍认为，国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化，体现了积极稳妥的指导思想。
1982年以来，国务院机构改革已进行过5次。
政府“塑身运动”迈上新台阶放权才能保证改革成功
国务院第六次行政管理体制改革的方案昨日正式公布。昨日下午，本报联合新浪网，邀请中国政法大学副校长、著名行政法专家马怀德，“大部制”改革的先行者、湖北省随州市市长李红云，一起座谈“大部制”。
是否会反弹很难讲
记者：国务院行政管理体制改革方案今天正式公布。有人说，这次改革涉及15个机构，正部级就减少了4个，力度很大。两位怎么看？
马怀德：力度大吗？之前还有人提议把国务院28个组成部门直接减少到十几个呢。目前只是大部门体制改革的初步探索，力度并不大。未来十年之内还要进一步地推行，最终在2020年实现有中国特色的社会主义行政管理体制，到那时大部门体制就比较成熟了。
李红云：我认为在目前的背景情况下，这一步迈出去是比较积极的，也是比较稳妥的。
记者：国务院行政管理体制改革此前也进行了五次，但好像总会陷入“裁减、膨胀”的怪圈，这次能够避免反弹吗？
马怀德：是否会反弹现在很难讲。要充分地考虑到在改革过程中，还会面临很多新的困难和问题。比如说现在所建立的这几个新的部委，职能是不是能够实现有机的统一？是有机的统一还是简单的权力相加、权力转移或权力搬家？会不会造成新的权力膨胀或者过度集中？所以这次机构改革初衷跟以往有所区别，它是一次配套的改革，不是简单的机构叠加、拆并、合并，理念很清楚，就是围绕着建设服务型政府来推行大部制改革，是政府的塑身运动迈上了一个新的台阶，不是历史上简单循环式的机构改革。
记者：李市长，在随州先行的改革中，都有什么经验？
李红云：我们这八年来历任了几届政府，但每一届我们都是有共识的。比如经济运行这块，我们一个部门对应上面四、五个部门，它对经济运行这块能够真正的指挥灵活，便于办事，所以我们一定要按照这个思路来搞。
记者：会不会因精简人员而出现抵触情绪呢？
李红云：矛盾肯定是存在的，但是不存在多激烈的状况。即使以后机构改革整体推动，我想只要把工作做好，不会出现激烈的冲突。一是公务员的素质。第二个，只要有一个配套的政策，比如说人事制度政策，干部制度政策，和整个机构改革一起推出来。
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