【eNet硅谷动力消息】11日下午，国务委员兼国务院秘书长华建敏向全国人大作了关于《国务院机构改革方案》的说明。
华建敏说，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。这次国务院机构改革，涉及调整变动的机构15个，正部级机构减少了4个。
华建敏说，按照方案，新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部；不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、交通部、人事部、劳动和社会保障部、建设部。
第一，设立高层次协调机构国家能源委员会，组建国家能源局，由发改委管理，不再保留国家能源领导小组及其办事机构。
第二，组建工业和信息化部，将发改委工业行政管理的有关职责、国防科工委管理核电以外的职责、信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责，整合划入工业和信息化部。不再保留国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室。
第三，组建交通运输部。将交通部、中国民用航空总局的职责，建设部的指导城市客运职责，集成划入交通运输部。为加强邮政与交通运输统筹管理，国家邮政局改由交通运输部管理。考虑到我国铁路建设和管理的特殊性，保留铁道部。同时，要继续推进改革。不再保留交通部、中国民用航空总局。
第四，组建环境保护部，不再保留国家环境保护总局。
第五，将人事部、劳动和社会保障部的职责集成划入人力资源和社会保障部，不再保留人事部、劳动和社会保障部。
第六，组建住房和城乡建设部，不再保留建设部。
第七、国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。
在机构改革以外，还提出要合理配置宏观调控部门职能，国家发改委要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力搞好宏观调控。发改委、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制，形成更加完善的宏观调控体系。 中国人民银行要进一步健全货币政策体系，加强与金融监管部门的统筹协调，维护国家金融安全。
改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门如下：
1、外交部
2、国防部
3、国家发展和改革委员会
4、教育部
5、科学技术部
6、工业和信息化部
7、国家民族事务委员会
8、公安部
9、国家安全部
10、监察部
11、民政部
12、司法部
13、财政部
14、人力资源和社会保障部
15、国土资源部
16、环境保护部
17、住房和城乡建设部
18、交通运输部
19、铁道部
20、水利部
21、农业部
22、商务部
23、文化部
24、卫生部
25、国家人口和计划生育委员会
26、中国人民银行
27、审计署
中央政策研究室副主任郑新立说，作为行政体制改革的一项重要内容，建立责权一致的大部门制改革是大势所趋，相信最终会获得各部门和人民的理解与支持。决策权、执行权、监督权“三权分立”的思路将体现在国务院机构改革过程中，大部制改革会围绕“三权分立”进行。
国家行政学院副研究员宋功德表示，行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿于中国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。新一轮行政管理体制改革已经启动，将到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制作为改革目标。
知名经济学家、全国政协委员厉以宁说，中国即将进行的大部制改革首先是要提高行政效率，同时也有利于统筹规划各部门的下一步改革，大部制改革需要逐步推进，不可能一步到位。大部制改革的难点在于没有经验，因此需要稳步推进。
中共中央党校副校长李君如表示，行政管理体制改革要通过转变政府职能，做到对权力的监督，包括改革政府在市场中球员兼裁判的角色。政治体制改革过程艰巨，“大部制”改革之后肯定还有新问题，只能在前进中循序渐进地解决。
国务院机构改革方案将于12日在本次大会进行审议，15日进行表决。
[责任编辑:hunterlong]
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