文/北京
市盛峰律师事务所主任律师 于国富
所谓的"响一声"电话，通常是指对方播过电话来，响一声就挂掉，接听方回拨过去之后，可能听到的是广告等商业信息，或者被扣除了高额的费用。
很明显，这种电话的始作俑者正是为了某种商业利益，滥用了通讯手段，侵害了受骗的电信用户的合法权利。
一、用户的哪些权利受到了侵犯
对于那些由于上当而拨打电话的用户，他们可能会被扣除通信费用，甚至高额的信息费用。这种情况下，无疑他们的财产权利受到了侵犯；《消费者权益保护法》第7条规定:"消费者购买商品、接受服务时,人身权和财产权不容侵犯。"
对于那些没有上当回拨的用户，是不是就没有受到侵犯了呢。不对，他们的正常工作和生活收到了这些电话的打扰。有些电话甚至是在半夜等休息时间打过来，电信用户的正常休息权受到影响和侵害（休息权是我国宪法直接赋予公民的基本权利之一）。
一两个电话可能后果并不明显，但是当这种"商业模式"收到模仿和推广（就像垃圾短信那样），我们每天都会受到很多的"响一声"电话的骚扰时，我们的工作和生活可能会受到严重的影响。
二、电信条例中对于此类情况的规定，以及运营商应当尽到的义务
《电信条例》规定："电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。（第五条）电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。（第六条）"
从上述规定角度来看，首先应该承担责任的，应该是那些通过拨打"响一声"电话，诱使电信用户回拨电话并获得非法利益的行为人或者经营者。他们的行为直接违反了相关的法律规定和社会公共利益。
同时，如果此类情况出现频繁，而且电信运营商置之不理，甚至默认此类情况的蔓延，并且从中分享通信费用和信息费用等不当利益，应该是违反了"提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务"义务，并且存在过错。在这种情况下，电信用户可以要求运营商依法提供合适的服务，并且返还已经因此收取的不当利益。
三、如何遏制此类侵害用户合法权利的行为蔓延
首先，这种情况的出现，有用户自身的原因。因为，一般情况下，拨出电话是需要消耗费用的，如果因为"响一声"电话导致自己被收取了正常的通话费用。用户自身的原因是不能忽视的。
但是，对于那些与普通电话没有明显区别的声讯电话、充值电话，经营者恶意诱使用户拨打，并收取高额信息费用、充值费用的情况。用户对于超额的费用损失并无任何预见性。因此，对于此类损失，用户没有自身过错。而电信服务企业设计电信服务，提供代收费业务时没有对于业务安全性进行认真设计和考虑，导致漏洞收到他人利用，是这种损失产生的重要原因。为了避免此类情况，电信服务企业应当对于此类高收费特殊电话的业务模式进行修订，避免此类漏洞出现。
当然，此类非法行为的发生，与我国电信立法的不成熟、不健全也是分不开的。我们注意到，《电信条例》中虽然有关于"电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务"的规定，但是，准确、安全、合理的服务的判断标准为何，却没有明确，导致在具体操作过程中存在难度。因此，深入进行立法调研，尽快进行完备的电信立法，是彻底遏制此类情况的重要解决途径。
[责任编辑:benxu]
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