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奥巴马“群英”:财长人选备受关注
http://tech.QQ.com  2008年11月07日07:00   第一财经日报  深圳 

  王慧卿

  面临两场战争和一场号称大萧条以来最严重的金融危机,刚刚当选美国总统的奥巴马只有很短的时间来庆祝胜利,就必须投入到建立下届政府来应对目前局面的工作当中。多数外媒都预测,奥巴马将很快公布其内阁名单,其中白宫办公室主任和财长人选最受关注。

  幕僚长,伊曼纽尔?

  奥巴马阵营中数位不愿透露姓名的内部人士向媒体透露,奥巴马将挑选和自己一样来自伊利诺伊的伊曼纽尔担任白宫办公厅主任,并已经询问其是否愿意入阁。虽然伊曼纽尔的助手否认了这则消息,但有分析人士指出,这一消息的真实性可能很高。因为伊曼纽尔是民主党的红人,不仅本人能力出众,与克林顿夫妇以及奥巴马都有很深的交情。

  伊曼纽尔是克林顿担任总统期间最重要的助手,同时他也是奥巴马在芝加哥大学读书期间就结识的好友。奥巴马与希拉里在党内预选阶段互相竞争的时期,伊曼纽尔承担了两个阵营之间桥梁的作用。

  伊曼纽尔1993年起任总统副助理兼联络副主任,1996年出任政策和战略高级顾问,2003年当选伊利诺伊州联邦众议员,2006年当选民主党国会竞选委员会主席。

  伊曼纽尔不是一个能够在密室中将不同的声音协调一致的人,而是用命令方式让大家整齐划一的人。也许正是因为如此,奥巴马才会选择伊曼纽尔为白宫办公室主任。“他们觉得奥巴马是个温和的人,而他(指伊曼纽尔)则更是个严厉的人。”一位熟悉内情的国会官员表示。

  备受关注的财长人选

  下任财政部长将面临数个棘手的难题,包括7000亿美元的救助计划、房利美和房地美两个抵押贷款巨头的命运、金融业监管规则以及披露原则的改变等。国会也可能即将展开新一轮经济刺激计划的讨论,这也需要财政部的参与。因此财政部长的人选最受世人关注。

  奥巴马以及其竞选班子都曾经表示,他们希望将新面孔引入下一届政府并带来改变。然而,鉴于新财长即将面临如此多的挑战,奥巴马可能需要选择一位对目前问题有直接经验的人来担任财长职务。联邦准备理事会前主席沃克尔曾在上世纪80年代的萧条期担任美联储主席。美国前财长萨默斯和纽约联邦储备银行行长蒂莫西·盖纳(Timothy Geithner)则都有处理上世纪90年代国际货币市场危机和华尔街危机的经历。

  这些可能的财长人选都曾就目前的金融危机出谋划策。盖纳在很多白宫官员对次贷危机听之任之的时候就主张采取干预政策。今年8月,萨默斯曾经提出两项政策建议,并最终都被布什政府采纳:从金融机构手中购买不良资产和直接对银行注资。沃克尔曾在今年9月呼吁购买不良资产。萨默斯和沃克尔都曾经谈到要约束华尔街的冒险行为。

  萨默斯今年夏天进入奥巴马的政策圈子,成为包括芝加哥大学经济学教授古斯比和经济政策主管福曼在内的经济政策顾问团的高级成员。如果萨默斯出任财长,他将采取的政策将不光是平息目前席卷全球的金融危机,而且还包括一系列改变经济结构的政策,比如提高医保、减少对外国能源的依赖以及修改税收政策等。他表示关注这些领域能够增加就业机会,保障消费者支出,从而有利于经济复苏。萨默斯还是最早提出要退出第二轮经济刺激计划的经济学家。他主张增加基础设施投资,以此创造就业机会并挽救建筑行业,同时给市政府提供资金支持。他曾经在多种场合批评布什政府应对危机的办法太“头痛医头,脚痛医脚”,而缺乏综合性的对策。

  盖纳则一直对当前的危机应对措施有着较为直接的影响。很多人认为他比保尔森和伯南克都更为倾向于采用干预性政策。他在危机早期就主张对房利美和房地美采用更为激进的政策,而且参与了救助贝尔斯登以及美国国际集团(AIG)的谈判。虽然没有在华尔街担任过高级职务,盖纳仍然被很多金融巨头看好,部分可能就是因为他愿意着手处理华尔街的问题,同时他也一直积极地参与其中。

  经济学家出身的沃尔克,曾经于1979年至1987年,在卡特和里根两位总统当政时,担任了八年的美联储主席。沃尔克坚持高利率和对金融体系加强监管,并曾经严厉警告放松监管会给金融机构带来灾难,如今他被认为是先知先觉。

  金融危机爆发后,沃克尔就成为奥巴马最倚仗的顾问之一。奥巴马在投票支持保尔森7000亿美元金融救援计划时,就是在征询沃尔克的意见之后作出的决定。奥巴马还采纳了沃尔克关于政府应该向银行直接注资的建议,通过电话会议多次就此问题与保尔森进行讨论。但是据内部人士消息,沃克尔对是否担任财长问题还很犹豫。而奥巴马就任后可能会任命一个白宫顾问委员会来监督金融业监管框架的重塑过程,沃克尔可能会出任这个委员会的主席。

  不过,要涵盖所有可能的财长人选非常困难,而且目前猜测的人选也并非无可指摘。萨默斯担任哈佛大学校长期间,曾经口出“女性在数学和自然科学领域先天逊于男性”言论而备受诟病。尽管多次道歉,但萨默斯仍最终不得不辞去哈佛大学校长职务。

  而47岁的盖纳与奥巴马年轻的内部团队看来挺和谐,但是金融危机期间除了会议以外,盖纳与奥巴马的直接接触非常有限。

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