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CNNIC刘志江谈.CN域名1元注册:赔钱赚吆喝
http://tech.QQ.com  2009年04月24日19:06   腾讯科技  文/雷建平  我要评论(0)

互联网进入大家的视野应该是在2000年

互联网进入大家的视野应该是在2000年,我加入CNNIC也是2000年的1月份。我做的第一件工作就是中国互联网络域名管理办法的修订,以及域名争议解决办法的制定。那个时候全球域名分配组织ICANN刚刚发布了使用于通用顶级域名的争议解决办法,毛伟主任希望我们研究一下看看国内能不能采用。因为那个时候我在北大上学时同时辅修了法律,因此就把任务交给我。当时把国外的域名争议办法拿过来一翻译,再按照国内的法律术语和法规制度一调整,一个月我就交材料了。

不过毛主任对此还是很要慎重的,要求组织一些法律专家一起研究研究,后来我们委托社科院知识产权中心,邀请国内的一流专家做了一个项目,时间也不长,不到一年的时间,就是把域名争议解决办法制定出来了。

域名管理办法使得恶意抢注现象得到遏制

它对咱们域名发展有非常大的好处。因为2000年的互联网大发展的时候,很多企业上网,这个时候就有很多的人数抢注这些企业的商号、商标、企业名称,如果他们要打官司时间会特别长,一审、二审,一年半载下不来,而且当时中国的法律这边还没有域名相关的法规法律,后来我们借鉴了国外的,采用者用民间争议解决机制,就很好地处理了这个问题。

域名争议解决办法主要发布一个政策,告诉大家允许哪些是恶意抢注的行为,判断是否恶意抢注,主要看三点:第一点投诉人有没有合法权利;第二,被投诉人是否有合法权益;第三,你使用是有恶意的,比如说不是自己用的,而是为了不让别人用的,后来你注了也不是自己用的,而是卖给对方的等等这些东西都是属于恶意的。

虽然公布了一套明确规则,但CNNIC自己也不做判断,专门请一个仲裁机构来裁定,到底注册的是不是恶意的,这条机制很快解决问题很快。

第三,你使用是有恶意的,比如说不是自己用的,而是为了不让别人用的,后来你注了也不是自己用的,而是卖给对方的等等这些东西都是属于恶意的,有一套规则,他自己也不做判断,他专门请一个仲裁机构来裁定,到底注册的是不是恶意的,这条机制很快解决问题很快。

以前一年两年解决不了的问题,通过这个机制一两个月就解决了,这个办法出来以后直接的好处,这种抢注的行为一下子得到了遏制,因为你在抢注的时候你知道这些东西是不受保护的,就不去抢注了,因此恶意抢注一下就降下来了。这是直接的好处。

第二个好处,就是为域名管理办法修订提供了一个很好的争议解决平台,使得放松域名注册政策有了一个很好的前提,因为域名管理办法其中最主要的一点,就是简化注册手续,就是从事前审核改为事后审核,从书面申请改为联机申请。

咱们国家的CN域名是从94年开始注册,到2000年的时候大概12万,.com大概在国内也就十几万,但是到了2002年的时候.com在国内注册量大概是80万,.cn三年还是12万,没增,反而有的时候还要降一点,什么原因呢?

.cn域名和.com竞争不靠行政命令 必须靠市场竞争

第一个主要的原因就是管理政策,注册政策的限制,那个时候注册域名你要书面申请,你要盖红章的书面材料非常麻烦,而且你要寄原件过来,一个星期才能处理,国外域名联机申请及时生效,五分钟就可以,这个怎么跟人家竞争,没办法跟人家竞争的。

所以大家都去注册.com,搞的.cn的发展非常有问题,2000年CNNIC就提出来能不能跟国外接轨,事后审核,不要事前审核,这个一直讨论来讨论去也没有通过,这个事儿什么时候得到解决的呢?

就是在02、03年,有一次在高层学习讲座上有一位专家,他讲境内网站大量注册境外域名存在国家信息安全问题,这句话引起了国家重视,这个域名管理办法很快就出台了。

大概是02年底的年初就发布了,这个发布对咱们域名管理法非常好,它有几大变化,联机申请,事后审核,事前不审核了,还有允许在顶级域名.cn下可以直接注册域名。

这个政策一下子就放开了,当然你要想追赶.com,仅靠政策一条是不行的,还需要市场手段,因为我们域名和.com竞争,不是靠行政命令的,必须靠市场竞争。

所以在这点上我们也是考虑了很长时间,一开始作为事业单位我们总结这个事业单位做市场是不是有点不太好,觉得是不是有一点不符合身份,这个事情很有争议的,包括我们内部员工都在说这个合适不合适,后来毛伟主任就这个话题开了几次会,最后大家形成一个统一的认识。

就是说我们对发展国家域名这个事情是公益的,推广域名是公益的,但是要做好这件事情必须靠市场化的手段,所以我们最后概括为一句话,市场化的手段实现公益化的目的,这个我们形成了共识,然后大量的市场推广。

所以迎来了我们一个域名的大发展,但是域名大发展我们现在觉得靠这个还不够,后来我们又采取什么措施呢? 

.cn域名一块钱注册策略使域名注册量暴增

以前有人说.cn太贵,说CNNIC为了一己私利使整个互联网蒙受损失。

后来07年采取什么措施呢?推.cn域名一块钱注册,就是为了降低大家使用门槛,不太会用的,你可以先花一块钱注册试一试,看看好不好,好了以后接着用。

所以我们从07、08年连续两年一块钱注册的政策,这个政策非常有效,从几百万现在到一千三百万,增长速度非常快,这是说到域名注册这一块,域名注册我们的发展思路实际上也是有变化的,第一个变化就是从没有市场到有市场,这是第一个变化。

第二个变化从有市场到规范市场,就是从科学发展观,我们市场推广的时候我们也在不断探索,就是市场很好,但是如果你不加以规范的话它不好的一面就会体现出来。

查处不法代理商 域名投诉两年降90%

比如说现在我们通过渠道向用户提供服务,从03年开始我们发展注册商,注册商他们代理是上万家,代理是全国各地的,水平也是良莠不齐的,也有一些代理存在不规范的地方,比如说打恐吓性的电话,一个老板接电话说你注不注册,不注册被别人注了。还有对夸大域名投资的价值,说你去抢注别人的名称吧,抢注完了卖给他,这种误导性的,这种投诉非常多。

所以我们是从07年开始发现这个问题以后,可以说从07年就开始自觉的实践科学发展观了,我们对行业规范提出一些要求,我们倡导行业自律,我们希望大家能够提供规范,正向引导,对不好的方面我们要积极的打击,我们在一些严重的地区比如说厦门,我们跟当地的工商开展为期一周的专项整治活动,大概查处了20多家代理,我们这两年下来域名的投诉一下下降了90%。 

提问:刘主任您对现在域名市场的一些价格有一些什么看法,现在看起来参差不齐,什么样的价格都有,做一些引导还是怎么样?

刘志江:刘志江:域名是这样的,我们当时是一块钱的时候,那个时候有一个倡导性的东西,现在不再要求一块钱的时候,域名的价格由注册商各自自己定,域名的价格再贵再高,跟你的网站价格比较起来是一个零头,我们去托管一个网站,一个网站需要几千上万,而域名大概是几十块钱,很多情况下它是打包的,域名就包在里面了,谁对这个几十块钱价格比较敏感呢?

如果我们自己办一个网站,我顶多也就注几个名而已,所以几十块钱一个对我无所谓,但是对域名投资人来讲一下子会注几千个,上万个,这个就很敏感了。

域名是一个地址,它是一个网站的标识,我们希望用在网站上,我们不希望访问一个域名什么也没有,我们希望域名的价值真正体现在合适的网站上,而且这种域名投资太多有什么不好的地方呢?有些人很好的名字想用它用不起来,我有一些朋友他们想注册给孩子们用,我一查都被人家注册了,基本都没了。

讲我们成功的也要讲我们不成功的,域名一块钱的政策好的地方就是使我们降低了体验门槛,很多老百姓用起来了,但是不好就是增加了域名抢注的投资占用资源的事儿,成本很低。

所以我们现在我们把这个价位恢复以后,慢慢就能够把这个不合理的水分挤出去,使对域名不合理的使用挤出去,这个很麻烦的。所以价格提高以后他会把不合理的地方都给挤出去了。

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