手机实名制9月将实施_腾讯科技

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实名制意义

意义一	有利于更好地遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，规范经营，减少通过手机短信进行违规、违法行为。
意义二	有利于运营商经营用户，在手机实名制的推进中，运营商是关键的一环。有效地减少用户恶意欠费情况的发生，降低了运营商的风险。
意义三	有利于推动3G业务发展，手机实名制对手机支付推广意义重大，手机支付等手段均依赖实名制。
意义四	有利于降低手机用户的消费风险，恢复和培养消费者的信心，增强他们的使用业务，尤其是增值业务欲望，使运营商获得更大获利空间。

工信部：年底前将推进手机实名制立法

多数用户明确表示支持手机实名制，他们表示正是由于目前大量的骚扰电话和垃圾短信对自己造成的烦恼，因而寄希望于实名制，希望借此整顿混乱的通信市场…[详细]

[一个身份证最多开18个号][北京报刊亭暂停销售手机卡]

手机实名制未登记不会被停机

工信部日前召集三大运营商及部分地方管局召开会议，宣布从9月1日起正式实施电话用户实名登记制度，前期如果用户不登记，不会被强制终止手机服务…[详细]

分析评论

手机实名制

　　手机实名制就是要求客户在购买手机号码卡的时候需要出示身份证明证件，同时要求销售者将购买者的资料与号码资料对应登记在册，并将这些资料上传存放在运营商的业务系统数据库中。

网友调查

手机实名制在国内

手机实名制在国外

国家	手机实名制推行方式	收效
日本	2000年5月12日，日本几家移动运营商NTTDoCoMo等联合宣布，针对日益严重的预付费手机犯罪问题，共同协商采取防范协议。根据协议，新入网的预付费手机用户需要向运营商提供真实的个人信息。用户依据协议获得的预付费手机，在移动运营商将手机送到申请书所记载的住所、姓名的用户时取得确认后方能获得。针对已经入网的用户，呼吁提供其住所、姓名等个人信息。	截至2010年第一季度，日本接近1.1亿移动用户中99%是签约后付费用户。
韩国	韩国电信运营商SK要求用户购买手机时必须出示身份证、护照等有效身份证明，亲自办理，如果代理还要有委托书和代办人的有效证件，然后由销售人员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库，这种从源头上管理移动用户的办法十分有效，也保证了用户信息的准确。	2010年第一季度，在韩国约4900万移动用户中，99.7%以上为实名注册的签约后付费用户。
德国	·在德国，用户签合同时必须同时提供身份证明、居住登记证明原件和银行账号。通信费用必须由运营商按月通过银行账号自动扣款,不得由个人自行交款，因此使用签约后付费业务的个人必须是实名的。 ·另外一种途径是购买预付费手机卡。按规定,购买此类手机卡时也必须出示有效的个人身份证明,经销商必须监督购买者进行实名登记。	截至到2010年第一季度，德国移动用户1.03亿，后付费用户占46.5%，绝大多数移动用户都是实名登记的用户。
美国	·在美国，目前没有明确的关于电话用户实名制的规定。美国运营商出于计费、信用建立和查询的需要，均要求用户提供社会保障号、姓名、地址、信用卡信息。	截至2010年第一季度，美国拥有2.91亿移动用户，88.6%为后付费用户，电话实名覆盖了美国大部分的移动用户。
英国	·英国用户实名登记的要求是运营商在移动用户办理入网手续时，会要求用户提供姓名、住址或办公地址、Email地址等信息。2008年10月英国政府计划要求移动用户在国家数据库中注册登记个人信息，包括预付费卡（Pay-as-you-go）用户，所有购买手机的用户都要登记姓名和住址，提供护照或官方个人身份信息。	截至2010年第一季度，英国移动用户数达7800万，后付费签约用户占40.9%。
新加坡	2005年10月，新加坡信息通信发展局（IDA）、内务部（MHA）要求预付费卡用户在2005年11月1日至2006年5月1日期间，进行实名登记。根据MHA文件显示，用户购买SIM卡需要携带新加坡身份卡或是永久居住证、外国劳务许可卡、护照等身份证明文件，在运营商零售店内即可办理实名登记。	截止到2010年第一季度，新加坡共拥有703万移动用户，其中后付费签约用户占比52.1%。
泰国	泰国电话实名登记自2005年5月1日起，要求所有新增预付费用户在购买SIM卡时必须提供身份证或护照。对于2150万存量预付费用户以及在泰国的外国手机用户来说，也要求其在2005年12月31日前将其个人信息（姓名、身份证号码或护照号码、手机号码）提交给各自的运营商，并要求各运营商的客服中心与每个用户联系确认信息。	截至2010年第一季度，泰国移动用户已达676万，后付费签约用户占比达到11.1%。
其他国家和地区	·瑞　士：2003年对手机预付费卡实行实名制。规定在2002年11月1日之后持有手机充值卡客户须亲自到电信部门进行注册，不可代办，提供姓名、住址等及有效身份证件。逾期不办将被限停或终止电信服务。 ·墨西哥：2008年9月墨西哥议会通过法案，允许电信管制机构（Cofetel）要求移动用户实名登记； ·西班牙：2009年初因马德里爆炸案的原因，西班牙通过了手机实名登记的法律，以帮助巩固国家安全防线； ·希　腊：希腊国会立法于2009年6月推出手机实名制，先要求新增预付费用户在6月17日开始实名登记，随后进行老用户补登记工作，对7月30日前仍未登记的用户切断其通信服务； ·南　非：为打击犯罪和恐怖活动，南非在2006年就讨论实施《通信侦听和提供通信相关信息规定法案》（RICA），但是由于实施困难，2009年7月1日才开始正式实施。 ·坦桑尼亚：2009年7月，通信管理局(TCRA)也要求登记SIM卡用户的详细个人信息。 ·其　它:如意大利、巴西、土耳其、俄罗斯、肯尼亚、尼日利亚等国家，也都先后实施了手机实名制。
总结	目前，全球电信用户数量排名前二十位的国家，基本上都对全部或部分用户（主要是签约后付费用户）提出了实名登记的要求。比较一些主要国家和地区在移动用户注册方面要求可以发现，电话实名尤其是预付费手机实名已经成一种安全防范、治理犯罪的重要手段，被越来越多的国家所采用。但是在部分国家因民众担心隐私被泄露不愿意登记，移动运营商认为增加成本，影响业务推广而不愿意实施，因而无法推进预付费卡用户的实名登记。