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工信部明年力推手机实名制 两种方式可借鉴

2010年02月02日16:36中国证券报我要评论(0)
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[导读]工信部在《方案》中提出,工信部会同公安部、国务院新闻办,正加快立法进度,力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》,为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。

  自愿行动效果不彰

  有专家透露,手机实名制多年来“只闻雷声不下雨”,除了老百姓对个人信息的担忧,也有不少人对能否真正实施表示怀疑。

  目前,全球已经有韩国、日本、新加坡、泰国等国家实行手机实名制,分别有国家立法强制要求和运营商自发实行两种方式。韩国早在2001年起,就采取一户一网、机号一体的手机号码入网登记制,用户在购买时需提供个人信息,并将其输入数据库。而在泰国,针对“后付费”用户,则提出在一定期限内向运营商补交个人信息,否则强制停止服务。运营商自发实行实名制的日本,则是采取行业联合管制的办法自发进行预防。

  由于国内“后付费”用户此前已经在运营商备案了个人信息,因此手机实名制真正实行起来受到影响的将是大量的“预付费”用户,而据估计,这部分用户总数接近2亿。事实上,国内三大运营商这几年来也在采取与日本类似的运营商自愿行动,要求新入网用户提供个人信息,但是,由于不是法律强制要求,还是会存在执行不到位的情况,则也是目前垃圾短信泛滥、手机“涉黄”问题突出的主要原因。

  一位业内专家就表示,这种自愿行动更多的是一种社会责任,而现在三大运营商迫于竞争压力,都在争抢用户,自愿行动很难真正执行到位,而一旦上升为法律法规,对运营商的推动力会更大。(中国证券报记者 陈静)

[责任编辑:woodywu]

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