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新政实行一年 手机卡实名制名“负”其实

2011年08月31日17:59法制晚报石爱华 巴芮我要评论(0)
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去年工信部宣布,自9月1日起实行手机实名制政策,要求新的手机用户全部进行实名登记。如今一年过去,想办个“无名号”却还很容易。

近日,记者通过走访营业厅、代理点、报刊亭、卡市等处发现,除营业厅外,其他各个可以购预付费手机卡的地方均可不留身份信息,并没有实名制这道“卡”。

A

营业厅

办卡需扫描身份证 没证光报号没用

昨天下午4时许,位于丰台区马家堡西路的中国移动(微博)营业厅内人满为患。

当业务员上前询问要办理什么业务时,记者说出想办一张动感地带的手机卡。闻听此言,对方马上问记者是否带着身份证,看到记者摇头后,业务员马上肯定地说:“没带身份证办不了。”

“我没带身份证,但我记得身份证号,可以报出来。”记者“争辩”道。

“那也不成”,业务员表示,“办理新卡需要扫描身份证进行认证,没卡肯定办不了。”

就在记者“被拒”的同时,还有两位想办卡但没带证的市民,其中一人把业务员拉到边上“磨”了近二十分钟,但也没能如愿以偿。

B

代理点

压根儿没有设备 无法实名登记

昨天下午5时许,记者来到大兴区中国移动科华通达林校路营业厅,经核实此处为中国移动个人的代理点。

当记者表示自己想办张手机卡时,工作人员把记者带到了营业厅边上的一个手机店。

记者注意到,手机店里的人穿着与营业厅里的工作人员一样的工服。对方拿出两个文件夹,里面分别是动感地带和神州行的手机号。

记者选好了一个号,交了80元后,顺利地拿到了卡和发票。发票上的章是“北京科华通达科技发展有限公司林校路营业厅”。

临时门时,记者问是否需要登记身份证号。对方工作人员表示,这里办不了实名登记,因为个人代理点没有移动或者联通专业营业厅的信息设备,所以压根儿就不能实名登记。

C

报刊亭

老板从不“上赶” 卖出去就得了

在南四环附近的一家报刊亭,想买张卡就没有在营业厅那么“麻烦”了。

报刊亭的玻璃上挂着个大纸板,上面写着“办理手机卡”几个字。

当记者表示想买个动感地带的手机号时,老板甩出一句“60元,卡里含20元话费”后,就等着记者给钱了。

“不是要实名制吗?不要身份证吗?”听了记者的话,老板的表情有些惊讶与不解,“你愿意实名制呀,不怕我把你的信息卖出去?真逗。”老板笑着说。

“从你这儿买卡从来不用身份证?”记者追问。“不用,我从来不‘上赶’着跟人家要身份证。”老板很“大度”地说。

老板说,他这个报刊亭每天最少能卖出去五六张卡。他也听说了去年9月1日起办卡要实名制,但他在卖卡时从未主动要求对方出示身份证或留下身份信息。

“跟人家要也没人愿意留,反正也没人来查,卖出去就得了。”老板还透露,“每周‘上面’会有人来查岗,但除了不让销售小吃外,从没检查过销售手机号是否留身份证号。”

D

批发市场

批卡很容易 交定金就能拿卡

记者在采访中了解到,报刊亭、小卖部、路边摊等销售点的手机卡号,大多数是两个点批发来的——一个是木樨园手机卖场,另一个是马甸邮币卡市场。

昨天下午,记者来到木樨园附近的手机卖场。

“您看什么?我家什么货都有。”记者刚说明想要批发手机卡号的时候,一位男销售员就把记者拉进了柜台里面的椅子上坐下。随后询问记者想要卡的类型和数量。

记者要求看样本的时候,售货员从抽屉里拿出一沓联通的号码,记者看到,该卡没有包装,男售货员表示和营业厅里的一样。

记者提出想要100张的要求,对方表示,交100元定金,次日来取卡就行了。整个过程中,对于手机实名制则只字未提。

最后,记者咨询卖卡时是否需要登记身份信息再“报”给他,对方摆摆手说,“不用不用,你要想登记也有人愿意把身份证号留给你,你就顺手登一个呗,没准留着还能有别的用途。”

●记者追访

实名制不落实

向运营商投诉

今天上午,记者致电12300工信部投诉电话,反映“手机卡实名制不实名”的情况。接线人员表示,像报刊亭、小卖部以及其他代售点出现的此类问题,得向相应的运营商进行投诉。

北京市通信管理局办公室的工作人员告诉记者,手机实名制的相关问题,该局的市场监督管理处负责处理,想反映问题或想进行相关投诉,也可向市场监督管理处反映。但截至记者发稿时,市场监督管理处的电话一直无人接听。

无权处置代理商

运营商很无奈

对此问题,中国移动和中国联通(微博)北京分公司的宣传部门均表示,在了解相关情况后,会将此问题向上级部门汇报,并研究解决方案。

记者又向中国移动客服投诉。客服接线人员表示,代理点的行为属于个人行为,而且对于这些未落实实名制的代理商,各营业厅只有监管权,没有处置权。

中国联通客服的工作人员表示,目前对于报刊亭等代理点的违规行为没有处置权,只能建议市民到运营商的自有营业厅办理业务。

●新闻背景

去年5月工信部表示,具体将分两个阶段进行:从9月1日起对新增电话用户进行实名登记;待相关法规出台后,用三年时间做好老用户的补登记工作。

去年9月1日,本市正式实施手机实名制,相关部门甚至公布了举报电话来监督。

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[责任编辑:sonicluo]
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